ADOAJ SOBRE EL MOVIMIENTO Y PRESIONES RELATIVAS A 

LA FIJEZA YA

         Dado que el hilo que íbamos a publicar en RRSS explicándonos sobre el tema de fijeza ya iba a ser demasiado extenso, hemos preferido mejor redactar un comunicado. Dejamos claro una vez más que nuestros comunicados y reflexiones se centran en los Cuerpos Generales de la Administración de Justicia. 

         Está claro que hay un grave problema en nuestro país relacionado la elevada tasa de funcionarios interinos en las diferentes Administraciones. Este problema se ha generado por la deformación y el abuso de la interinidad por parte de las Administraciones de los diferentes Gobiernos que se han ido sucediendo en nuestro país y con la participación necesaria, en este abuso, de las diferentes organizaciones sindicales. Alrededor de todo este movimiento de presión hay “cositas” que huelen muy mal y flota un olor nauseabundo de hipocresía preocupante. Vemos periodistas que escriben sobre derecho laboral y constitucional, políticos, sindicatos, abogados, etc…que se están “sumando al carro” de la fijeza ya de forma incomprensible y piden directamente, sin ninguna vergüenza y sin ruborizarse que no se respete o se incumpla nuestra Constitución Española, la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ), Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia y la Declaración Universal de Derechos Humanos cuyo artículo 21.2 reza así, “Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país”. Esto, cuanto menos, es llamativo porque vemos que hoy esas personas piden que se incumpla la Constitución Española y al día siguiente se “dan golpes en el pecho” para defenderla y convertirse en los más patriotas de todos. La Constitución Española está para respetarla y no para retorcer su interpretación según sople el viento. 

         Si van ustedes a la web de RTVE pueden ver esta noticia Noticias 24 horas RTVE. La señora Irene Santamaría, periodista que informa in situ desde la manifestación que tuvo lugar el día 22 de mayo en Madrid, cuenta lo que imaginamos le han contado los organizadores de la manifestación “las personas que hay en la manifestación representan a los más de 800.000 empleados en abuso de temporalidad”. Esto, lógicamente, no es cierto, entre otras cosas porque debe de ser un Juez quien resuelva de forma individual cada caso y sentencie si hay o no abuso, como señala el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en su reciente Sentencia del caso Sánchez Ruiz. Es decir, generalizar con un problema tan grave como este es un grave error porque no todos los casos son iguales y hay que tratarlos de forma individualizada. Pero claro, queda muy bonito el titular y si usted lo escucha o lo lee se echa las manos a la cabeza pensando que ¡Vaya barbaridad! Es el efecto sensacionalista que se busca y no es del todo cierto, ergo es falso. Y decimos esto porque no vale aprovechando que “el Pisuerga pasa por Valladolid” me subo al carro de la fijeza ya para ver si cuela. Miren ustedes, no. No cuela. Los funcionarios interinos de la Administración de Justicia de los Cuerpos Generales no pueden subirse a ese carro porque no se da ese abuso o Fraude de Ley al que se alude en otras Administraciones.

La barbaridad se está cometiendo con todos los opositores de los Cuerpos Generales de la Administración de Justicia que no son funcionarios interinos y a los que se les está cerrando el acceso a la función pública por un concurso-oposición hecho a medida para los opositores que son funcionarios interinos. Con unos porcentajes de vergüenza que no respetan para nada los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Estos porcentajes son un 60% para la fase de oposición y un 40% para la fase de concurso y que dentro de esa fase de concurso un 50% para la experiencia (interinidad). En este cuadro, y gracias a nuestra compañera Mavi Ródenas que ha sido quien nos ha hecho el favor de cruzar los datos, se muestra el porcentaje de opositores que han conseguido plaza y se distingue entre opositores que son funcionarios interinos de los opositores que no son funcionarios interinos. Estos son los datos provisionales publicados por el Ministerio de Justicia, y dado que el Ministerio de Justicia es también poco respetuoso con el principio de publicidad, Mavi no ha podido identificar correctamente las duplicaciones y los datos pueden variar ligeramente, pero esto no afecta para nada a la imagen final que dibuja un proceso de selección con unos porcentajes que no respetan para nada los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, es más, los datos definitivos, estamos seguros de que serán más trágicos. Se da el sinsentido de que un opositor que no es funcionario interino saque una nota altísima en la fase de oposición y esté en los primeros puestos y cuando pasa a la fase de concurso baje más de 350 puestos, quedándose fuera y no consiguiendo ser funcionario de carrera por no tener esa antigüedad para poder competir en condiciones de igualdad. Es decir, no vale la exquisitez en un examen perfecto porque es imposible competir en la fase de concurso con funcionarios interinos ya que, a la antigüedad se está sobrevalorando de forma excesiva con un 50% de peso dentro de esa fase de concurso. Esto es una barbaridad. 62.05% frente a un 13.48%. ¿Estos porcentajes son respetuosos con el principio de igualdad? Apuntar también que en las OEP anteriores a esta se realizaba un examen de mecanografía para este Cuerpo en el que se debía de obtener como mínimo 180 pulsaciones por minuto con los menos fallos posibles. Este ejercicio para esta OEP 2017/18 conjunta en la que nos encontramos inmersos y para la siguiente OEP 2019 ha sido sustituido, con toda la intención porque si no los opositores que son funcionarios interinos iban a “caer como moscas” por un ejercicio tipo test con la excusa por parte del Ministerio de que no se iba a disponer de suficientes ordenadores para realizar la prueba. Nadie ha puesto el grito en el cielo por esto, excepto nosotros en su día. ¿Es a esta suavidad de las pruebas de acceso a la función pública a la que se refiere el Ministro, Miquel Iceta sobre su reforma de las pruebas de acceso? Manda narices.

    El señor Luis Javier Sánchez, Periodista jurídico, comunicador y consultor de comunicación, titula en su artículo escrito en Confilegal esto, “Interinos de toda España se manifiestan en Madrid para reclamar al Gobierno una solución a su situación laboral”. Este artículo no tiene desperdicio por las manifestaciones que en él se hacen por parte de ciertas personas. Ya de por sí, si usted lee sólo el titular provoca el mismo efecto anterior que hemos comentado en el párrafo precedente. En este artículo, en vez de hablar de abuso de la temporalidad se habla directamente de Fraude de Ley, así sin más, sin un procedimiento judicial que lo dictamine y nada por el estilo. Craso error por la gravedad de lo que se pretende con esto, que es presionar para conseguir una plaza de funcionario de carrera sin pasar por una OEP. La señora Cristina Grúas, Presidenta de la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal y de la Plataforma de Interinos de Catalunya, declara: “Se debe trasponer la Directiva 1999/70 y que se establezca una sanción al abuso de temporalidad” No podemos estar más de acuerdo con la señora Grúas. Que se sanciones los casos en que se demuestre ese Fraude de Ley de acuerdo con nuestro ordenamiento jurídico y de acuerdo con el ordenamiento jurídico europeo. Con lo que no estamos de acuerdo es con lo que se pide que se aplique como sanción, la fijeza en la plaza por varios motivos porque es inconstitucional, porque así lo refleja la Sentencia del TJUE citada anteriormente del caso Sánchez Ruiz y porque así lo refleja otra reciente Sentencia del Tribunal Supremo. La señora Grúas también declara en este periódico que: “los interinos en fraude de ley rondan los 900.000” Así, sin más, sin que haya un Juez que lo dictamine. Por cierto, el número hace unas semanas era de 800.000, después se pasó por arte de magia a los 850.000 y ahora ya vamos por los 900.000. Estamos seguros que dentro de unas semanas llegaremos al 1.000.000, todo sea por la causa, aunque sea falso. 

    

    Por su parte, el señor Manuel Padilla, vicecoordinador nacional del sindicato Acción Sindical Independiente de Justicia (ASIJ), declara a este periódico, “esta manifestación es una medida de presión hacia la Administración, tanto al Ministerio de Administración Publica como en nuestro caso de Justicia para que dé una solución al fraude del abuso de la contratación temporal en las administraciones”. Así es, es una medida de presión desesperada para conseguir de forma ilegal lo que no han podido conseguir de forma legal, que es pasar de funcionarios interinos a funcionarios de carrera a través de una OEP. Menos mal que por una vez se dice lo que realmente se piensa sin tapujos y con toda la cara. El señor Padilla habla de “fraude del abuso de la contratación” y de que “Los juzgados colapsados están cubiertos por personal interino” Mire usted señor Padilla, no sabemos si usted se refiere a los Cuerpos de la Administración de Justicia y dentro de estos a qué Cuerpos exactamente. Se lo vamos a explicar al señor Padilla por si no lo sabe, aunque estamos seguros de que sí lo sabe y de que estas declaraciones están hechas con toda la intencionalidad. Estos cuadros muestran las OEP que se han venido sucediendo desde 2006 en la Administración de Justicia para los Cuerpos Generales, Gestión, Tramitación y Auxilio. Como se aprecia, en esos cuadros ha habido OEP de sobra para que los funcionarios interinos estabilicen su situación laboral y pasen de funcionarios interinos a funcionarios de carrera. Este que les escribe la primera vez que se presentó a una OEP para el Cuerpo de Gestión por ámbito libre Ministerio en Albacete, se quedó perplejo, cuando una opositora que llevaba 5 años de interina en el Cuerpo de Gestión, se sentó a su lado,

firmó el examen y a los 10 minutos se levantó lo entregó sin hacer y se marchó. No tenía ningún problema en seguir de funcionaria interina, ni se le pasaba por la cabeza estudiar para ser funcionaria de carrera, no tenía miedo de quedarse sin plaza ya que sabía que eso es muy poco probable porque las bolsas de empleo de funcionarios interinos en la Administración de Justicia llevan muchísimos años sin abrirse y, cuando se abren, se solicitan unos requisitos de inscripción absurdos que impiden inscribirse a los aspirantes, tardan en resolverse dos o tres años y además se abren antes de que la OEP se resuelva definitivamente por lo que es imposible que un opositor que se presenta a esa OEP pueda inscribirse en la bolsa correspondiente para acceder a la función pública. Esto, el señor Padilla no lo cuenta, como tampoco cuenta que las OEP cumplen con la citada anteriormente Sentencia del TJUE como medida de sanción para la estabilización. Al señor Padilla, a las Asociaciones de funcionarios interinos, a la mayoría de funcionarios interinos y a “ciertos abogados” sólo les interesa hablar de Fraude de Ley y aunque sea incierto que ese Fraude se dé, bueno pues “nos subimos al carro a ver si rascamos algo”. En esa Sentencia del TJUE se nos remite a la norma, que debemos entender que es El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), concretamente a su artículo 70.1, “Las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la Oferta de empleo público, o a través de otro instrumento similar de gestión de la provisión de las necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años”, es decir, a la vista de los cuadros que les hemos mostrado esas OEP cumple los requisitos como medida de sanción que desde Bruselas se indica, por lo que no hay tal abuso de derecho al que se refiere el señor Padilla. Lo que sí hay son pocas ganas de estudiar y sí muchas de ser funcionario de carrera por toda la cara sin pasar por una OEP. Otro argumento que hemos escuchado muchas veces es el de, “es que tengo 50 años y yo no puedo competir con un chaval de 25 años porque me cuesta memorizar y estudiar” En nuestra Asociación hay compañeras y compañeros que tienen más de 50 años y están estudiando duro para sacar su plaza. El manifiesto reivindicativo que se ha leído al final de esa manifestación lo pueden ustedes leer en el enlace que hemos puesto de este periódico. Muchas de las cosas que se dicen en ese manifiesto no son ciertas, como hemos explicado con datos y con la Ley en la mano. 

         Hay más medios que están dando difusión a este movimiento de presión de fijeza ya. Lógico esto, porque son medios de información, pero lo grave es que en todos ellos no se está diciendo la verdad y tan sólo se está contando el problema desde el punto de vista de una parte sin tener en cuenta para nada a la otra parte que son los opositores que no son funcionarios interinos y que no pueden ser los perjudicados por la solución a un problema que ellos no han creado. 

        Estamos seguros de que ese Fraude de Ley se da en la función pública, y mostramos todo el respeto y nuestros mejores deseos porque todas esas personas que los sufren puedan ser resarcidas en su daño una vez demostrado ese Fraude de Ley y de acuerdo con las sanciones estipuladas que determine el Juez correspondiente y que respeten nuestro ordenamiento jurídico y europeo y nuestra Constitución Española. La fijeza en la plaza sin pasar por una OEP no está contemplada como sanción en nuestro ordenamiento jurídico porque es inconstitucional y tampoco en el ordenamiento europeo como refleja la Sentencia del caso Sánchez Ruiz, es más, en esa Sentencia no se nombra ni aparece una sola vez la palabra fijeza. 

         Recientemente se publicaba en el BOE, la resolución de la Dirección General de Trabajo por la que se anuncia el depósito de la integración del sindicato denominado ACCIÓN SINDICAL INDEPENDIENTE DE JUSTICIA, en siglas ASIJ, con número de depósito 99105835 en la organización sindical denominada UNIÓN SINDICAL OBRERA en siglas USO, con número de depósito 99000123. El objetivo lógicamente es estar sentados en una mesa de negociación por parte del sindicato ASIJ para seguir presionando con el tema fijeza ya y conseguir lo que es contrario a la Ley que es la plaza de funcionario de carrera sin pasar por una OEP. En palabras del señor Padilla, “Tampoco el Ministro de Justicia Campo no se reúne con nosotros, dice que hablará con los sindicatos más representativos” Es decir, a partir de ahora estos señores van a estar sentados en la mesa de negociación con el Ministerio de Justicia donde se elaboran y se acuerdan las bases comunes y específicas de las OEP. Esperemos que no se acuerden más barbaridades de las que a día de hoy ya se están cometiendo. En cualquier caso, estaremos atentos. Estamos también deseando de leer al acuerdo que han llegado USO y ASIJ para aprobar esa integración y si ese acuerdo pasa por pedir la fijeza en la plaza sin pasar por una OEP, nos tendrán en frente denunciándolo desde luego. 

        Les dijimos a ustedes que se repasasen los artículos 4, 22, 38 y 40 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional y les dijimos que les explicaríamos el por qué. El artículo 9.3 de la Constitución Española está redactado de la siguiente forma, “La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos” El Ministro de Política Territorial y Función Pública el señor, Miquel Iceta lleva anunciando desde hace algunas semanas cambios en las formas de acceso a la función pública para según él, “hacerla más atractiva a la juventud de nuestro país” y también habla de “suavizar las formas de acceso a la función pública” Estos próximos cambios que desde el Gobierno y desde su Ministerio se anuncian nos transmiten desconfianza absoluta. En ese artículo de la Constitución Española se dice que la misma garantiza la seguridad jurídica. La seguridad jurídica es también un principio de la Unión Europea que viene recogido en el Tratado de la Unión Europea y en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000. Nosotros, por desgracia, no vemos que a día de hoy esto se respete en nuestro país, pero mejor que se lo expliquemos nosotros, les recomendamos que ustedes lean este maravilloso artículo de la señora Verónica del Carpio Fiestas, Abogada y Profesora de Derecho Civil. Departamento de Derecho Civil. Universidad Nacional de Educación a Distancia en su blog jurídico Rayas en el agua y entenderán mejor por qué decimos esto. 

         Nosotros entendemos de estudiar. Ustedes, Gobierno y sindicatos nos han forzado a registrar nuestra Asociación a nivel nacional y a prepararnos de forma brutal nuestras oposiciones para intentar buscar la perfección en nuestros exámenes y ni aun así, ni siquiera teniendo nuestros exámenes perfectos, tenemos opciones de ser funcionarios de carrera. Y además tenemos que soportar ahora una campaña de presión tanto en los medios como en las instituciones y a través de políticos y sindicatos pidiendo la fijeza sin pasar por una OEP. Nos han forzado a hacer todo esto y a defender nosotros mismos nuestros derechos debido al cúmulo de barbaridades que se están cometiendo y ustedes están permitiendo tanto en las OEP como en las bolsas de empleo de funcionarios interinos de la Administración de Justicia en las distintas CCAA ya que, ustedes no nos representan ni nos amparan en nuestros derechos. Esto es una verdadera vergüenza. Les aseguramos que todo el daño y estrés extra que ustedes nos están transmitiendo a nuestras espaldas con su incompetencia y su falta total de propiedad al hablar de ciertos temas y con su toma de decisiones que nos perjudican enormemente, no lo olvidaremos. 

        Volvemos a repetir para que quede claro que deseamos que todas aquellas personas que puedan demostrar ese Fraude de Ley o abusos sea resarcida adecuadamente de acuerdo con nuestro ordenamiento jurídico y europeo. La fijeza en la plaza sin pasar por una OEP no está contemplada como sanción ni en nuestro país ni en Europa. La fijeza que ustedes piden es inconstitucional, se pongan ustedes como se pongan y lo pidan donde lo pidan. Muestren ustedes un poco de respeto por favor a la Constitución Española como mínimo. 

      Siempre hemos dicho que estamos a disposición de cualquier medio de comunicación para explicarles todo esto y de por qué no estamos totalmente de acuerdo con lo que sus medios difunden sobre ciertos temas. En este caso sobre este de la fijeza. Pueden ustedes si lo desean contactar con la Asociación cuando quieran y nosotros estaremos gustosos de explicarnos sobre los temas que nos atañen y que son de extrema gravedad a la vista de las declaraciones y de las futuras decisiones que se avecinan. Se están vulnerando principios reconocidos en nuestra Constitución Española y se está alentando y presionando desde los medios, sindicatos, asociaciones, plataformas, políticos, abogados, etc…a incumplir la Constitución Española y las Sentencia del TS y del TJUE. Esto es extremadamente grave, les pedimos por favor que dejen de hacerlo y si para hablar con propiedad de un tema necesitan ustedes información, estamos a su disposición para lo que necesiten. 

         Por último, sólo decirles para que nadie nos malinterprete que nos hemos centrado en analizar el artículo del señor Luis Javier Sánchez como podíamos haber analizado y comentado otro artículo. No conocemos al señor Sánchez de nada y no tenemos nada contra este señor ni contra nadie, por supuesto. Respetamos todas las opiniones y dentro de un debate educado y con pruebas y argumentos es bonito siempre entablar debates que pueden llevar a construir más que a destruir. Nuestra Asociación siempre está dispuesta a debatir y proponer de forma educada y respetuosa.