PROPUESTA DE LA ASOCIACIÓN ADOAJ EN CUANTO AL EXAMEN DE AUXILIO JUDICIAL Y A LA TOMA DE POSESIÓN COMO FUNCIONARIO DE CARRERA.
“Por la eficacia y seguridad en los
procesos selectivos a la Administración de Justicia”
Decenas de miles de
opositores a los Cuerpos Generales de la Administración de Justicia venimos
soportando un trato denigrante por parte de ese Ministerio; a lo que se añade
la más que cuestionable actuación de los sindicatos, particularmente en lo que
se refiere a quienes, con anterioridad a las convocatorias, no hemos prestado
servicios en dichos Cuerpos.
Somos un colectivo gravemente
golpeado, pues son escasos nuestros recursos para hacernos oír, y nuestra
exigua fortaleza económica y personal se ve negativamente
afectada por la incapacidad de un Ministerio de Justicia de planificar con
tiempo - que lo ha tenido -, el examen de Auxilio Judicial en condiciones de
seguridad.
Opositar es una
difícil misión. Para ingresar en la función pública se invierte tiempo,
recursos personales y materiales, por no hablar del esfuerzo. Hay que dejar a
un lado el presente para apostar por un futuro esperanzador. Pero todo lo
sucedido en esta convocatoria roza lo kafkiano. Omitimos la mayoría de los
detalles que ya han sido denunciados a lo largo del proceso y avisamos de que no
todo puede justificarse bajo el paraguas de la pandemia que venimos padeciendo.
Hemos sufrido la excesiva lentitud, y lo seguimos sufriendo, en la resolución
de estos procesos selectivos, con el consiguiente perjuicio que se ocasiona a
los opositores que siguen con su estudio, cuando de haberse actuado con el
adecuado celo muchos a día de hoy ya deberían saber si acceden a la función
pública.
Esta situación es ya intolerable
a todas luces. Cierto es que la evolución de la pandemia puede ser un
condicionante; pero nunca una excusa para que no se adopten medidas eficaces y
seguras destinadas a que se resuelvan los procesos sin demoras innecesarias.
Centrándonos en el
proceso selectivo de Auxilio Judicial, el que va más retrasado, realizamos las
siguientes propuestas:
1º.- Que los resultados de los procesos de Gestión
Procesal y de Tramitación, es decir, la valoración de méritos, sean públicos y
conocidos antes de la
fecha del examen de Auxilio.
Ello posibilitaría que
muchas de las personas con plaza pudieran abandonar, a su libre elección,
la posibilidad de obtener otra en distinto Cuerpo, dejando paso al resto de
opositores en una actitud solidaria, que desde ahora solicitamos de todos los
interesados. Nadie mejor que cada uno de nosotros sabe la dedicación y la
ilusión que preside nuestra vida cotidiana, como para ver mermadas nuestras
posibilidades ante la situación de que una misma persona consiga plaza en dos o
en los tres Cuerpos. Lógicamente, esta es una decisión personal que cada
uno debe valorar de forma individual.
2º.- Que las sedes de examen sean excepcionalmente provinciales.
La Orden JUS/291/2019, de 4 de marzo, por la que se establecen las
bases comunes que regirán los procesos selectivos para ingreso o acceso a los
cuerpos de funcionarios al servicio de la Administración de Justicia, en su
número decimotercero punto 2 indica:
“En cada ámbito territorial de Comunidad Autónoma, con
traspasos recibidos donde se convoquen plazas, el Ministerio de Justicia, a
propuesta de los órganos correspondientes de la Comunidad Autónoma, nombrará un
Tribunal delegado. En las sedes de
examen donde no radique el Tribunal calificador único o Tribunal delegado,
el Ministerio de Justicia podrá nombrar
funcionarios de la Administración General del Estado, de la Administración
autonómica (que deben prestar en ambos servicios en el Ministerio de
Justicia u órgano competente de la Comunidad Autónoma) o de la Administración de Justicia, para colaborar en el desarrollo de dichas pruebas bajo la
dirección del Tribunal calificador único o Tribunal delegado, al que
representarán, con las competencias de
ejecución material y ordenación administrativa
de los distintos ejercicios que en cada
prueba selectiva se les atribuya.”
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En idéntico sentido
se pronuncia el artículo 6.2 de Orden JUS/60/2020, de 15 de enero, por la que
se convoca proceso selectivo para ingreso, por el sistema general de acceso
libre en el Cuerpo de Auxilio Judicial de la Administración de Justicia. Al amparo de esta
previsión legal, solicitamos que cada opositor, con independencia del ámbito
territorial para el que concurra, pueda realizar el examen en la capital de la
provincia correspondiente al territorio donde tenga establecida su
residencia. Con ello: ü Se reduciría la movilidad interterritorial, de forma que se
contribuiría a prevenir el riesgo de contagios. Conviene recordar que
aproximadamente unas 50.000 personas habrían de desplazarse por todo el
territorio nacional. ü Los costes,
tanto económicos como personales, para los opositores (cuya capacidad suele
ser bastante limitado en la gran mayoría de los casos), disminuirían considerablemente. No podemos
olvidar los gastos de transporte, hospedaje y, en ocasiones, las hipotéticas
cancelaciones con su temida falta de devolución de importes. ü Las
probabilidades de un posible examen de incidencias, que produce nuevos
retrasos en la resolución, sería menor y, en caso de celebrarse, normalmente
concurrirían menos número de aspirantes. ü El esfuerzo de
la Administración a nivel pecuniario sería asumible por ésta
y necesario. No olvidemos que son situaciones excepcionales las que hoy día
tenemos en nuestro país y que “no se debe de dejar a nadie atrás”. Es tan
sólo cuestión pues de voluntad, planificación y, sobre todo, obligación por
parte del Ministerio innovar excepcionalmente ya que, hasta que no haya una
vacuna, estas condiciones de restricciones de movilidad y reunión se seguirán
repitiendo. En otras Administraciones, se ha fomentado esto mismo para no
paralizar las OEP y que se puedan realizar en condiciones de seguridad y
cierta “normalidad”, y así se han sucedido éstas sin ningún problema. Únicamente se
incrementarían las gestiones a realizar para la reserva de aulas.
Y tampoco podemos olvidar, y esto es importante recordarlo también, que el
coste para la Administración se reduce considerablemente ya que cada opositor
debe pagar un precio a la hora de echar su instancia para poder realizar
estos exámenes. Una instancia para inscribirse en una OEP para el Cuerpo de
Auxilio Judicial cuesta 11,32 € (5,66 € para los que puedan solicitar la
reducción de precio). Haciendo unos sencillos cálculos y redondeando a la
baja: si somos, aproximadamente, 50.000 opositores al Cuerpo de Auxilio
Judicial y consideramos que unos 20.000 tienen derecho a solicitar la
reducción de precio a la hora de echar su instancia, resultaría unos ingresos
por instancias aproximados de 452.000 €. Este dinero sufragaría de forma muy
considerable el coste de ampliar sedes para la Administración de Justicia. Por
lo tanto, el problema no es económico, sino de voluntad, y por esto pedimos
por favor al Ministerio que ponga toda su voluntad en llevarlo a efecto. |
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3º.- Toma de
posesión como funcionario de carrera de los opositores que han aprobado la
oposición. Una vez aprobada la
oposición, en este caso por el sistema de concurso-oposición, se debe de
tomar posesión de la plaza obtenida. Pedimos, por favor, que se dé celeridad
a la resolución de la fase de concurso que tanta ansiedad, desconcentración e
incertidumbre está provocando a los opositores y opositoras. No es de recibo
que, como actualmente ocurre, desde que el Tribunal Calificador Único hace
público el listado definitivo de aprobados pasen cinco, seis o más meses
hasta que se publica en el BOE el listado de los nuevos funcionarios de
carrera. Esto en otras Administraciones no ocurre. Una vez publicado en el
BOE se abre un periodo de veinte días hábiles para tomar posesión. Por ejemplo, en la
CCAA de Madrid esta toma de posesión se lleva a cabo en la Subdirección
General de Gestión de Personal y Relaciones con la Administración de Justicia
y, en condiciones de normalidad, se forman unas colas considerables de
personas en la calle esperando su turno para entrar a ese organismo y
realizar ese trámite. Para evitar esto,
proponemos que ese trámite se haga con independencia del ámbito por el que el
funcionario obtuvo su plaza en el Órgano Autonómico correspondiente y, si es
posible, en la provincia más cercana a su localidad de residencia, mediante
la habilitación de una web y a través de un sistema de cita previa. Esto es
sencillo de realizar y de esta forma se evitarían los desplazamientos y las
aglomeraciones que provoca una hilera de personas en la calle esperando turno
para entrar a realizar ese trámite. |
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Cuando todo el país, desde
hace meses, ha vuelto al trabajo con bastante normalidad, creemos que no es
mucho pedir que se aparte la manifiesta dejadez de funciones de la que viene haciendo
gala el Ministerio de Justicia en detrimento de los opositores, sumidos en una
prolongada espera, impotentes y desesperanzados, desconcertados y confusos ante
una avalancha de rumores y noticias contradictorias.
Reiteradamente se ha
denunciado la falta de transparencia debida en este proceso selectivo por
cuestiones que no son objeto de este documento, para no desviar la atención a
las propuestas que realizamos. Sin embargo, no por ello podemos dejar de
interesar que se respeten nuestros derechos, que se tenga en cuenta la
dedicación personal y económica grave y continuamente deteriorada desde hace
meses.
Pedimos por favor, al
Ministerio y TCU que impulsen y agilicen los procesos. Abogamos porque los
sindicatos adopten actitudes de sensatez y honestidad: no sean cómplices en el
circo de desinformación al que venimos
asistiendo y se lancen de una vez por todas a realizar propuestas lógicas,
coherentes y que contribuyan a que se adopten medidas eficaces y seguras.
Este
maltrato permanente a quienes aspiran a convertirse en servidores públicos debe
cesar. Así no defendemos la Justicia. La desidia, falta de acción, prevención y
planificación del Ministerio, es una opción que no debe continuar por el bien
de todas y todos y por el bien de la propia Administración.
